內容來源：卷二十九   演講

隸屬章節：演講＼中華民國五十八年

——中華民國五十八年十一月二十八日及
十二月二十日先後對黨政軍幹部同志的指示——

要旨
    壹、充滿希望和危機的時代：
        一、國防教育與總體戰爭全面性的結合；
        二、政治進步遲滯迂緩的原因——歷史的因素——精神與方法的因素；
        三、科學的群眾時代；
        四、走上現代化之路。
    貳、現代化的行政功能和責任：
        一、黨政軍幹部努力的方向——
            １·主動負責、積極求新的精神；
            ２·協調聯繫、合作互助的精神。
        二、現代政府的責任——為民服務最多的政府是最好的政府；
        三、歷史上政治改革的先例——缺乏健全的人才——沒有整體的計劃；
    參、有形的力量與無形的力量：
        一、有形力量與無形力量的相互作用；

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       二、政治的無形力量——新精神、新學識、新行動；
       三、科學的無形力量——科學精神和科學方法；
       四、現代化即科學化；
       五、組織的科學化——科學萬能。
    肆、戰略研究與戰力的發揮：
        一、戰略研究的目的；
        二、戰略研究的條件——
            １·虛心與客觀；
            ２·戰史與戰術的修養；
            ３·對問題焦點之認識；
            ４·思考程序與有關因素輕重之判定；
            ５·決心與實踐。
        三、戰力的運用與發揮；
        四、人人成為智勇兼備的「軍事家」。
本文

壹、充滿希望和危機的時代

    陸海空三軍官校與政工幹部學校本屆畢業學生，今天聯合舉行畢業典禮，國防研究院第十一期研究員，亦同時開學。此一自軍事基礎教育，進而至於黨政軍深造教育之貫串，不惟顯示了軍事作戰與政治

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作戰一貫性的發揮，亦就體現了國防教育與總體戰爭全面性的結合。
    今天大家所宣讀的「國防教育的宗旨和責任」，其所提示的教育訓練的宗旨，即在於集體的智慧之融和與發揮，在於創新的智慧之開展與交流，也在於行動的智慧之即知即行。惟是據我個人觀察考核所得，黨政軍各級幹部同志，所表現的，可以說仍然是在思想上缺乏吸取新學新知、唯日不足的觀念，在精神上亦未能充分發揮統合的力量，在行動上尤其未能徹上徹下，篤實踐履，一以孤立靜態的本位主義為自足，所以今天重讀這篇講詞，非獨神明內疚，亦且感觸殊深！
    自然，以我們二十年來建設與備戰的進程來說，軍事的設施，經濟的進展……也許尚還差強人意，但在政治方面，則仍不足以言馳驅爭先。本來「相當合理的法律與秩序、政治的安定、公正而有效率的公共行政」，才是使一個國家「真正走上現代化之路」的必需條件。因為政治為國家進步之動力，政治不能進步，或進步過於遲緩，則其他一切皆不能帶同進步，並將造成現代化的瓶頸，所以我曾經一再的提示大家，要以行政的革新，帶動全面的革新，並要以從頭做起的實心實力，來造成復國建國木茂實繁的根基。
    何以我們政治的進步不免遲滯迂緩？究其原因，應該說：一為歷史的因素，一為精神與方法的因素。
    所謂歷史的因素，大家知道，我們久遠以來，即已為一種但求無過不求有功的觀念所束縛，而這種觀念，實來自根深蒂固、積重難返的農業社會病態——不講時效，不求重點，不計時間，缺乏計劃，缺

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乏效率，尤其是個體孤立，各自為政，樂於保守，而艱於進取。所以今天大家不只是要在發揚優良傳統的同時，以「大推進」的精神，追求新思想新方法，而特別是要能以敏銳的慧力，和勇敢的衝力，以打破觀念習性上某些不良傳統的束縛，這樣才能「掃除當前之障礙」，而「真正走上現代化之路」。

    再從精神與方法的因素來說，大家也都知道，現在一般進步國家，其政府的一切作為，不特發展到了科學的行政的地步，而且已經成為了一門行政的科學。可是我們本是科學發展最早的國家，卻至今愈來愈不免表現其陷於科學教育、科學技能、特別是科學行政，極其落後的態勢，其因素乃在於只知講求科學的形式，而忽略了科學精神與科學方法的訓練與實驗；只知強調科學相關科系的教育，而忽略了建教合作——尤其是忽略了大眾的科學精神與科學方法的教育；在政府的行政作為上，更不知道追求科學的精神，運用科學的方法，以提高其行政的效率和功能，以造成真正的科學的群眾時代。
    二十年來，我們眼見日本以一戰敗國家，刻苦自勵，發展成為了今日的「日本之挑戰」的局面；南韓以四五十年國破家亡之慘，由於其上下困心衡慮，努力圖強，也成為了今日一個新興的國家；即以六百平方里的彈丸之地的新加坡而言，十二年之間，亦已由其內部共黨滲透、官吏腐敗的困境，發展成為了今天獨立自主的局面。當然日本、韓國以至於新加坡……他們的成功，除了日本有其科學固有的深厚基礎之外，其他皆是由於民族意識的激發，特別是由於他們有「篤實的行政績效，驚人的創新速度，重賞重罰，令出必行的工作意志，配合工業的教育與重質重量的人才培養」，易言之，亦就是他們在這個「科學的群眾時代」，善於運用科學的精神和方法，求新求行，達成了他們創新、繁榮、發展的目的。

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